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“十四五”期間，中國(guó)要以雙循環(huán)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，外貿(mào)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化將有助于提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。“優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，加強(qiáng)細(xì)分市場(chǎng)研究，繼續(xù)深化與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易合作，加強(qiáng)國(guó)別貿(mào)易法律政策研究……”日前商務(wù)部發(fā)布的《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》為中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)多元化的市場(chǎng)格局、進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，作出了明確的戰(zhàn)略部署。

推動(dòng)進(jìn)、出口平衡

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于進(jìn)出口平衡。商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平指出，目前，中國(guó)通過(guò)自主降低關(guān)稅、通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入、在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易方面進(jìn)一步提升便利化程度等，不斷擴(kuò)大了中國(guó)進(jìn)口商品和服務(wù)的市場(chǎng)空間。

《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，增加能源資源產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)和零部件需要通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足，中國(guó)明確提出要穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈，堅(jiān)定地支持全球化的發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域一體化。“中國(guó)堅(jiān)定地支持WTO改革，推進(jìn)亞太一體化的發(fā)展，提出‘一帶一路’倡議，這些舉措都有助于支持全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和發(fā)展。在這個(gè)進(jìn)程中，中國(guó)通過(guò)簽署一系列的自貿(mào)協(xié)議，確保進(jìn)口渠道和進(jìn)口來(lái)源的多元化。”張建平表示。

對(duì)于如何拓展能源、原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，張建平認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)需要通過(guò)加大“走出去”的力度和步伐，特別是在“一帶一路”框架下開展國(guó)際產(chǎn)能合作，可在海外建立大宗商品基地，有效對(duì)接中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)口需求。

優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體

在優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體方面，《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》指出，要鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，提高企業(yè)在兩個(gè)市場(chǎng)配置資源的能力。張建平認(rèn)為，外貿(mào)企業(yè)在參與雙循環(huán)的過(guò)程中要將進(jìn)口和出口有機(jī)結(jié)合起來(lái)。傳統(tǒng)的外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展出口業(yè)務(wù)的同時(shí)，也要注重拓展進(jìn)口的來(lái)源和渠道，將進(jìn)、出口兩方面業(yè)務(wù)做好。“外貿(mào)企業(yè)一方面要了解國(guó)際市場(chǎng)，一方面也要緊盯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場(chǎng)相互補(bǔ)充共同推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。”張建平表示。

此外，對(duì)于國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》也有明確部署。《規(guī)劃》提出，要圍繞“貿(mào)易促進(jìn)”和“貿(mào)易創(chuàng)新”兩大功能定位，培育一批監(jiān)管制度創(chuàng)新、服務(wù)功能齊全、交易模式靈活的進(jìn)口示范區(qū)。

張建平指出，進(jìn)口示范區(qū)承擔(dān)著兩種重要功能。一種功能是進(jìn)口貿(mào)易的促進(jìn)。10個(gè)進(jìn)口示范區(qū)結(jié)合各自區(qū)位的市場(chǎng)需求、市場(chǎng)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，極大地促進(jìn)了商品進(jìn)口和服務(wù)進(jìn)口，不僅滿足了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口商品、服務(wù)的需求，同時(shí)也通過(guò)進(jìn)口技術(shù)含量較高的科技產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)帶動(dòng)各地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

另一種功能是進(jìn)口服務(wù)的創(chuàng)新和進(jìn)口模式的創(chuàng)新。各進(jìn)口示范區(qū)結(jié)合各地方的特點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、跨境電商等渠道不斷提升中國(guó)進(jìn)口服務(wù)的效率，在進(jìn)口發(fā)展的過(guò)程中將新模式新業(yè)態(tài)新動(dòng)能做大做強(qiáng)。

北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國(guó)家進(jìn)口研究中心主任魏浩日前在接受記者采訪時(shí)也曾表示，設(shè)立進(jìn)口示范區(qū)是中國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)擴(kuò)大中國(guó)進(jìn)口規(guī)模、推動(dòng)高水平對(duì)外開放具有重要意義。一方面，進(jìn)口示范區(qū)的設(shè)立大大提高了進(jìn)口便利化水平，提高了進(jìn)口商品的流通效率，降低了進(jìn)口的制度性成本，從而激發(fā)了進(jìn)口潛力。另一方面，進(jìn)口示范區(qū)加快并擴(kuò)大了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和原材料的進(jìn)口，促進(jìn)了進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，更好地服務(wù)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)向高端智能領(lǐng)域邁進(jìn)提供了必要支撐。

關(guān)鍵詞： 國(guó)際市場(chǎng) 雙循環(huán) 高質(zhì)量發(fā)展 多元化