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2021年，中國吸引外資成績單驚艷全球，離不開中央高層多次發(fā)聲，相關(guān)舉措不斷出臺，推動投資和市場環(huán)境進一步改善，對外開放步伐進一步加快，市場運行成本進一步降低，營商環(huán)境更加穩(wěn)定公平透明、可預期。

2022年，中國優(yōu)化營商環(huán)境步履不停。近日召開的全國商務工作電視電話會議在部署2022年穩(wěn)外資工作時指出，加大吸引外資力度，進一步擴大開放，優(yōu)化營商環(huán)境。商務部部長王文濤日前在接受媒體采訪時亦表示，商務部將推動營商環(huán)境“越來越好”。

推動營商環(huán)境“越來越好”

2021年1-11月中國新設立外商投資企業(yè)43370家，同比增長29.3%;從來源地看，新設立日資、韓資、美資和歐資企業(yè)分別增長32.1%、31.6%、30.2%和28.9%;從行業(yè)看，新設立制造業(yè)和服務業(yè)外資企業(yè)分別增長24.1%和30.1%，新設立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)增長25.4%，占新設立外資企業(yè)總數(shù)的28%這是商務部新聞發(fā)言人高峰在日前召開的例行發(fā)布會上發(fā)布的數(shù)據(jù)。

外資的紛至沓來是對中國營商環(huán)境的肯定。中國也不負眾望，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引外資的“向心力”不斷增強。

2021年末，2021年版外資準入負面清單出爐，全國和自貿(mào)試驗區(qū)負面清單進一步分別縮減至31條、27條。本次修訂的主要變化包括，持續(xù)擴大制造業(yè)開放，拓展服務業(yè)開放試點范圍，提高負面清單管理的精準度。“這充分體現(xiàn)了中國加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的方向。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對國際商報記者表示。

不僅如此，商務部方面已經(jīng)明確，將全面清理與外商投資法及其實施條例不符的規(guī)定，落實外資企業(yè)公平待遇。充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，加大外商投資合法權(quán)益保護力度，推動營商環(huán)境“越來越好”。

“下一步，我們將持續(xù)推動高水平對外開放，不斷加強外資服務保障，提升招商引資工作水平，強化外商投資權(quán)益保護，打造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。”高峰說。

“在全球新冠肺炎疫情持續(xù)和世界經(jīng)濟復蘇不確定性增加的背景下，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境是做好穩(wěn)外資工作的重要抓手，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的必由之路。”上海市委黨校開放戰(zhàn)略研究中心主任鄒磊在接受國際商報記者采訪時說。

推動改革與開放相互促進

有了方向指引，具體措施如何貫徹落實?

鄒磊表示，一是促進公平競爭，對所有市場主體一視同仁，確保其依法獲取同等市場機會、參與同等條件競爭，防止“一家獨大”和不當競爭;二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等手段，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條;三是加快建設全國統(tǒng)一大市場，消除區(qū)域間、行業(yè)間、城鄉(xiāng)間、條塊間存在的顯性和隱性壁壘，促進各類生產(chǎn)要素在全國自由流動、高效配置;四是加快推進制度型開放，隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效，加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)被提上議程，中國尤其需要加強規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，進一步增強中國對各國優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資本和人才的吸引力，使中國始終成為外商投資的沃土。

劉向東表示，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境要以深化“放管服”改革為重點，重點圍繞國內(nèi)外企業(yè)的發(fā)展訴求不斷提高治理效能和治理效率，建設高標準市場體系，健全公平競爭審查機制，重點激發(fā)各類市場主體的活力，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。特別是高質(zhì)量吸引外資企業(yè)來華投資經(jīng)營，不僅要落實好外商投資法及2021年版外資準入負面清單，還要依法保護外資企業(yè)的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞： 市場運行 市場運行成本 營商環(huán)境 公平透明